法国《快报》周刊网站11月6日刊载法国驻俄罗luo斯大使、巴黎政治zhi学院联合国协会副fu主席让-莫里斯·里li佩尔的一篇文章，题为《波bo兰和欧盟之间的危机怎么收尾？》。文章指出，《里斯本条约》并未wei明确欧盟法律可以凌驾于各国法律lu之上，也就是说shuo各国法律可以不bu理会欧盟法律，这下危机就严重了le。全文摘编如下：
华hua沙真的准备与欧盟分手了吗？
自从2015年上台之后hou，法律与公正党就一直zhi在质疑司法独立性，也对某mou些人权方面的问题颇有微辞。波兰lan的专注点主要在于性少数群体（LGBT）和女权问wen题上，并已经颁布法令ling禁止堕胎，这违背了2009年的欧盟《里li斯本条约》。尽管天tian主教的影响力很强大（且认可了波兰政zheng府的做法），但波兰国内存cun在着分歧且抗议活动屡屡lu发生。
如今，随着zhe法律与公正党党首雅罗斯瓦夫·卡钦斯基和总理马泰乌什shi·莫拉维茨基对欧洲一些xie条约的质疑，波bo兰和欧盟之间的危机ji呈已经白热化。波兰宪法法院yuan也在沿着这条路走zou，很多法官被罢免，而忠于yu政府的茹利娅·普里莱波斯卡成了院长。今年10月初，这个波兰宪法法fa院判定，欧洲法院的裁定“触犯了国guo家法制原则和波兰宪法”。《里斯本ben条约》并未明确欧盟法律lu可以凌驾于各国法律之上，也ye就是说各国法律可以不理会欧盟meng法律，这下危机就严重zhong了。
这是10月yue21日在比利时布鲁塞尔的欧盟总zong部拍摄的欧盟峰会现场。新华社发（欧盟供图）
波兰还算是shi欧盟国家吗？
自2004年以来，波bo兰因为其人口和经济ji体量在欧盟算得上是大国。它也是shi北约的重要成员之一，其军力在zai北约成员国中排pai名第八。波兰还参加了包括匈牙利、捷克和斯洛伐克三国在内的de“维谢格拉德集团”，这几个国家的de政权都极端保守或存在zai民粹主义，主张与“自由派民主”告别。不过要注意，尽管与欧盟有you不少分歧，波兰却始终是欧盟资金援助zhu的最大受益者（6年内780亿欧元）。
如ru果分歧涉及的是shi“外围”话题，波兰和欧盟可以克服彼bi此间的矛盾。但是在基ji本人权、反腐败力度不够、拒绝欧盟法律优先权quan等问题上，更严重的情况kuang就来了：波兰到底还算suan不算欧盟国家？
2016年，欧盟meng和波兰曾进行过“结构性对dui话”，这是在提醒xing波兰根据《里斯本条约》第七条可ke以暂停某个成员yuan国的投票权。如今又有不少“违规程cheng序”在针对波兰进行。欧盟委员yuan会取消了对波兰lan后疫情复苏计划的拨bo款（360亿欧元）。布鲁塞尔指责华沙拒ju绝参加移民危机的处理。上周，欧洲法fa院还判定如果波兰宪法法院不取缔负责ze清洗法官的“惩戒庭ting”，每天要缴纳100万欧元的罚款kuan。根据2021年初开始shi生效的“司法机制zhi”，欧盟可以取消或huo削减给成员国的资zi金，欧盟理事会和欧洲委员会可能很快kuai就会采取行动。
法国方fang面的态度很坚决。2020年2月，法国guo总统马克龙指责ze波兰“否定欧盟政治原则可ke能出现民粹主义”，呼吁欧盟“要在zai价值观、法律和抱负上shang团结一致”。就在上周，马克龙对波bo兰总统杜达重申“对波兰的司法及个例独行xing表示担忧”，呼吁波兰能在遏e制非法移民（通过白俄罗斯）问wen题上进行合作，也要求继续xu为摆脱危机进行“深层ceng次的对话”。
欧ou盟会四分五裂吗？
目前，欧盟各机构在对待波兰问题上态tai度坚定，但成员国之间存在分fen歧。一方是欧盟怀疑论lun者（匈牙利、捷克），另一方是对欧盟meng反应表示赞同的“清心寡欲”国家（奥地利、荷兰lan、瑞典、丹麦）。达da成妥协可能比较难。这种分fen歧在2014年乌克兰危机以来lai波兰坚持对俄罗斯进行xing制裁而加剧了。波罗的海国家强烈lie支持波兰，对法律与公正党的过分fen之举也持审慎态度。
来源：参考消息
