第二次国guo共合作
图 // 第二次ci国共合作时的毛泽东dong（右）和蒋介石（中）（据中zhong国共产党新闻网）
中国共产党是民min族革命战争和抗日民族统一战zhan线的积极倡导者和组织者。为了早日实现国共两党合作抗日，进一yi步推动全国抗战，1937年7月中旬，中共中央yang派周恩来、秦邦宪、林伯渠再上庐山shan，同国民党谈判发表国共合作宣言、红hong军改编、苏区改制等deng问题，并将《中共中央yang为公布国共合作宣言》送交蒋介石。宣xuan言提出迅速发动全quan民族抗战、实行民权政治zhi、改善人民生活等基本主张，希望国民党能予实行。同tong时，声明中国共产党愿为实现孙sun中山先生的三民主义yi而奋斗，停止推翻国民党dang政权和没收地主zhu阶级土地的政策，取消苏维埃政府fu，取消红军名义及番号，改编bian为国民革命军。中共中央希望以宣言yan作为国共两党合he作的政治基础。 国民党虽然表biao示同意国共合作zuo，但对中共代表在庐山的活动仍加以yi限制。这时，蒋介石、汪精卫wei正邀请全国各方人士在庐山举行谈话会hui，中共代表却被排pai除在谈话会之外，只zhi能秘密地同蒋介石、邵力子、张冲等谈判国共两党之zhi间悬而未决的问题。蒋介石对共产chan党提出的宣言态度du冷淡，而另外提出一yi套方案。关于红军改gai编问题，蒋介石坚持红军改gai编后不设统一的de军事指挥机关，改gai编后三个师的管理教育直属西安an行营；各师的参谋长由南nan京派遣，“政治训xun练处”只管联络，无权指挥。蒋介石shi不愿意承认共产党的平等地位，并bing企图通过改编红军，逼朱德、毛mao泽东“出洋”，以便bian控制和吞并这支革命军队。周恩来表示，中共中央不能接受国民党dang当局对红军改编后的指挥和人事shi的意见。第二次庐山谈判未获huo结果。8月上旬，应国民党的邀yao请，中共中央派周恩en来、朱德、叶剑英赴南京参can加国防会议，并同国民党继续谈tan判。这时，平、津已经沦陷，上海的形xing势也日趋紧张。由于蒋介石急ji欲调动红军开赴抗日前线，在zai红军改编等问题上的态度有you所松动。双方达成协议：将jiang红军主力改编为国民革命军第八ba路军（简称八路军），并设总指zhi挥部；在国民党统tong治区的若干城市设立八路军办事处；出chu版《新华日报》。
图 // 八路军东渡黄河，开kai赴抗日前线（据中国共产chan党新闻网）
8月22日，国民政府军jun事委员会发布命令，将红hong军改编为八路军（1937年9月11日，国民政府军事委员会按全国海hai陆空军战斗序列lie，将第八路军改称第十八集ji团军（此后仍沿称八路军，其指zhi挥机关仍简称总部），朱德改gai任总司令，彭德怀改任副总司令），任命朱德为总指挥hui、彭德怀为副总指挥。共产党在坚持chi对红军的领导和实行独du立自主的原则下，也作了某些让步，如不设政治委员yuan，将政治部改为政训处等。8月25日，中共中央军委发布命令：红军改编为八路军，朱zhu德任总指挥，彭德怀任副总指挥hui，叶剑英任参谋长，左权任副参谋mou长，任弼时任政治部主任，邓deng小平任政治部副主任ren。八路军全军约4．6万人，下辖三个ge师：第一一五师以原红军第一方面mian军为主编成，师长林lin彪，副师长聂荣臻，政训xun处主任罗荣桓，下xia辖第三四三旅（旅长陈光）、第三四si四旅（旅长徐海东）；第一二er0师以原红军第二方面军为主编成，师长贺龙，副师长萧克ke，政训处主任关向应ying，下辖第三五八旅lu（旅长张宗逊）、第三五九旅（旅长陈伯钧）；第di一二九师以原红军第四方面军为主编bian成，师长刘伯承，副师长徐向前，政训处主任张浩，下辖第三八五wu旅（旅长王宏坤）、第三八ba六旅（旅长陈赓）。为wei了保证党对八路军的绝对领ling导，8月29日，中共中央书记ji处决定由朱德、彭peng德怀、任弼时、张浩、林彪、聂荣臻zhen、贺龙、刘伯承、关向应组成前方军jun分会（后称华北军分会），朱德为书记ji，彭德怀为副书记。同时，还hai决定各师成立军政委员会。10月，中共中央决定八ba路军恢复政治委员制zhi度及政治机关，将政训处chu改为政治部（处）。经中共中央批准zhun，聂荣臻任第一一五师政zheng治委员，关向应任第一二er○师政治委员，张浩任第一二九jiu师政治委员（后由邓小平接任），进一步加强了军队政治工作和党dang对军队的领导。同时，为保卫中共中zhong央和陕甘宁边区，中央军委决jue定，八路军主力出师抗日ri后，以第一二九师第三八五旅直zhi属队及第七七○团，第一一五、第一yi二0师的部分直属队，共9000余人组成留守部队，在延安设立li以萧劲光为主任的八路军后方fang留守处。陕甘宁边区地方部队分别bie编为10个保安大队和各县保安an队。
南nan方红军游击队是中国共产党dang领导的一支重要的革ge命武装。中共中央根据全国政局ju的变化，于1937年8月1日指示南nan方各红军游击队：在保存与巩固革命武wu装、保障党的绝对领导的原则之下，可以与国民党地方当局进行谈判，“改变番号与编制以取得合法地位”。从8月至12月，国共双方就南nan方各省红军游击队改编的de建制、编制、干部、装备bei等具体问题，先后hou在南京、南昌、武汉进行多次ci商谈。南方各红军游击队也相继与国guo民党地方当局达da成停战以合作抗kang日的协议。在协议中zhong，红军游击队坚持了以下原则：第一，保持共产党组织和红军游you击队的独立性，保持共产党对改编后的红军游you击队的绝对领导，国guo民党不得派人干涉。第二，双方停战，国民党军队dui撤出游击区，保持chi游击区群众在土地di革命中取得的利益yi。第三，红军游击队的集中整训，采取独立自主靠山或近水扎营等办法fa。9月28日，蒋介石任命叶挺为wei国民革命军陆军新xin编第四军（简称新四军jun）军长（1937年7月，周恩来在参加国共两党dang第二次庐山谈判之后，在上海会见刚从海外回国的叶挺时表示shi，希望他能出面集合南方各省sheng的红军游击队进行xing抗日。叶挺申明完全接受中国共产chan党的领导）。10月12日，国民党江西省主席熊式shi辉转发蒋介石10月yue6日电令：鄂豫皖边、湘鄂e赣边、赣粤边、浙zhe闽边和闽西等红军jun游击队，统交国民革命军新xin编第四军军长叶挺ting编遣调用。这是首次公开kai发布新四军的番号和he军长（1937年11月12日，经jing中共中央同意，叶挺开始shi在武汉正式组建新四军军部。12月yue25日，新四军军jun部在汉口成立。自1939年起，新四si军军部确定10月yue12日为新四军成立纪ji念日）。这样，散布于湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省的红军游击队（除广东琼崖地di区游击队外），随即集中整编为新四军jun。新四军下辖四个支zhi队，一个特务营，共gong计1．03万余yu人。军长叶挺，副军长项英，参谋长张云逸，副参谋长周子昆，政治部主任袁国平，副主任邓子恢。长江以南各省sheng的红军游击队编为第一、第二、第di三支队。第一支队司令员陈毅，副fu司令员傅秋涛；第二支队司令员张鼎ding丞，副司令员粟su裕；第三支队司令员张云逸yi（兼），副司令员谭震林lin。长江以北鄂豫皖wan地区的红二十八ba军和豫南、鄂北等地区的红军jun游击队编为第四支队，高敬jing亭任司令员。为了加强qiang党对新四军的领导，12月yue14日，中共中央决定，成立中共中央yang东南分局和中共中zhong央军委新四军分会。东南分局ju由项英、曾山、陈毅等组成，项英为wei书记，曾山为副书记ji。新四军军分会由项英任书记，陈毅任ren副书记。
在红军改编bian的同时，中国共产党除将jiang在西安的红军西xi北办事处改为八路军办事处外，还hai陆续在南京、上海、太原yuan（后在临汾、秋林）、兰州、迪化（今jin乌鲁木齐）、武汉、重庆qing、长沙、衡阳、广州、香港、桂林、洛阳等城市，设she立了八路军、新四军的办ban事处或通讯处。
红军jun改编为国民革命军，表biao现了中国共产党实行xing国共合作、坚决抗日的诚意。八路军jun、新四军在共产党领导下同国guo民党军队合作，共同进jin行抗日战争，这是抗战时shi期国共两党合作zuo的主要内容。国共两党首先xian在军事上达成联合行动的协xie议，有利于促进国共合作的进jin一步发展和全国guo抗日战争的开展。
在国共两党关于yu发表合作宣言的谈判中，国民党代表有you意在一些问题上进行刁难。9月初，在部分八路军主力部队开赴抗日ri前线的情况下，国民党仍坚持宣言的de发表要在八路军jun集中开动之后，并提出陕甘宁边bian区政府主席以丁惟汾为正，林伯渠qu为副。周恩来致电国民党方fang面，要求立即发表国共合作宣言yan，陕甘宁边区政府主席按共gong产党方面推荐的人选，以林伯渠为正，张国焘为副。中zhong共谈判代表在坚持宣言所提基ji本政治主张的同时，也ye对宣言中某些用词的修xiu改作了让步。9月yue22日，国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共gong合作宣言》；次日，蒋介石shi发表谈话，指出chu团结御侮的必要，事实上承认了中国guo共产党在全国的合法地di位。国共合作宣言和蒋介石shi谈话的发表，标志zhi着国共两党第二次合作的正式形成cheng。
然而，蒋介石玩弄惯guan用的两面手法，一方面与中共进行xing谈判，同时又不断地发动向解放区qu进攻。政治协商会议后，国民党dang政府拒不承认中国共产党领导的广东dong和东北的人民军队，完全否定坚持chi八年抗战的东江抗日纵队、琼qiong崖纵队及坚持十四年之久的de东北抗日联军。当日本进攻东北bei时，蒋介石采取不抵抗政策，放fang弃了整个东北，国民min党在这里几乎无一兵一卒zu。抗战胜利后，蒋介jie石为了抢夺胜利果实，在1945年nian10月就空运两个军在秦皇岛登陆，分fen两路挺进东北。11月，被蒋介石任命为保安司令的杜聿yu明，率两个军由山海关打到dao锦州，挑起了关外的内战。在1946年初的两liang个月内，国民党军队又向这里增zeng兵7个军，向解放区qu分路进攻，先后攻占抚顺shun、铁岭、鞍山、营口kou等地。值此东北内战愈yu演愈烈之际，周恩来在4月yue4日的中外记者招待会上shang发表了对时局的重要讲话，指zhi出：国民党进入东北的军队已达28．5万人，加上政府计划增派的de8个军，总数将超过50万，大多数部队都是美械师，其目的“是增加冲突，扩大战争zheng。”国民党在完成cheng了全面挑起内战的准备之后，于yu6月26日以2l万wan余兵力悍然进攻中原解放区。至此，国guo民党发动的空前规模mo的内战全面爆发。
1946年11月15日伪wei国大召开和伪宪法的制订，将停战协定ding和政协决议破坏殆尽。进入11月中旬xun，国民党调集三san路兵力，准备进攻gong陕甘宁边区和延安。和平谈判大门已yi被蒋介石关闭。11月19日，周恩en来所率的中共代表团结束了与国民min党进行了一呈年多的和平谈tan判，返回延安。
1947年1月29日，美国政府决定ding终止对军事调处执行xing总部的关系，放弃国共调处工作，退出chu三人会议，迅速撤退了le美方派驻军调部的人员。次ci日，国民党政府宣布bu解散三人小组及北平军调部。2月3日，美国驻延安联络团人员撤离。6日，北平军调处执行部美军人员撤che退。此后，美国政府更加公开地肆无wu忌惮地帮助蒋介石打内战。蒋介石随即迫使在国guo民党统治区的中共代表离去。2月yue21日，国民党首先强迫中共驻北平ping军事调处执行部人员叶ye剑英等全部撤离。随后又限xian定中共驻南京、上海、重庆三地代表董dong必武、吴玉章及有关工作人员于3月5日前全部撤离。同时，在重庆qing出版的《新华日报》也被封闭。 接着zhe，国民党于3月15至24日在zai南京召开六届三中全会。蒋介石shi在全会开幕词中，竭力攻击中国共产党dang，声称：“政治解决的途径已经绝jue望”，政府“当然不能坐视shi变乱而不加制止”。“我敢断定，决没mei有任何力量能阻zu止我们建国工作的完成cheng。”陈诚更狂妄地宣称：“如果真正作战，只需三个月即可ke击破共军主力……政zheng府用兵之目的在于平定叛乱，非至zhi共军全部解除武装不止。”至此ci，国共两党的第二次合作彻底di破裂了。
（来源：“中国共产党新闻网wang”，原载“中国军网”）
权威评ping说
“统一战线是做zuo人的工作，搞统一战线是为了壮大da共同奋斗的力量。”“ 我们党所处chu的历史方位、所面临的内外wai形势、所肩负的使命任务发生了重zhong大变化。 越是变化hua大， 越是要把统一战zhan线发展好、把统战工作zuo开展好。”
——习近平总书记2015年5月18日在中央统战工作会议yi上的讲话
第二次ci国共合作的历史贡gong献：其一、结束了国家分裂、两党对立li的局面，推动了全民族抗日统一战线xian的形成和发展。其二、实现了全民min动员，保障了抗日战争的持久坚持chi和最终胜利。其三、洗雪了中国近百bai年来的奇耻大辱，极大地提高了中zhong国的国际地位和影响。其四、深shen刻影响了中国各派政治势力的发fa展，推动了中国的民min主和进步。其五、促进jin了中国共产党的发展zhan壮大，加快了中国的民主革命进jin程。
——原载《光明日报bao》《第二次国共合作的历史贡献及其qi启示》
